这从一个侧面表明，广大城乡居民生活用电和消费保持较高水平。

进一步加大对节能减排和生态环保项目的金融支持,支持发展低碳经济。同时,对国家产业政策鼓励发展的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业,要积极研发适销对路的金融创新产品,优化信贷管理制度和业务流程,加大配套金融服务和支持,促进和推动战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约,支持培育新的经济增长点。

意见特别指出,各银行业金融机构要严把信贷关,在积极支持企业技术改造和淘汰落后产能的同时,禁止对国家已明确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放贷款意见特别指出,各银行业金融机构要严把信贷关,在积极支持企业技术改造和淘汰落后产能的同时,禁止对国家已明确为严重产能过剩的产业中的企业和项目盲目发放贷款。进一步加大对节能减排和生态环保项目的金融支持,支持发展低碳经济。昨日,中国人民银行、银监会、证监会以及保监会共同出台了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》。鼓励银行业金融机构开发多种形式的低碳金融创新产品,对符合国家节能减排和环保要求的企业和项目按照绿色信贷原则加大支持力度。

意见称,当前,我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期,金融业继续贯彻实施适度宽松货币政策,保证重点产业调整振兴合理的资金需求,着力扩大内需、优化信贷结构,推动经济发展方式转变和经济结构调整。同时,对国家产业政策鼓励发展的新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业,要积极研发适销对路的金融创新产品,优化信贷管理制度和业务流程,加大配套金融服务和支持,促进和推动战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约,支持培育新的经济增长点。正是这种国家建筑、奥运项目的意义与实力，造就了国奥村作为一个世界瞩目的项目，既承载奥运精神，又将绿色建筑节能减排的主旨发挥到极致。

美国财政部长2008年8月13日专程来到北京国奥村，为国奥村颁发最具国际影响力的美国LEED-ND评估体系金级标准的绿色环保金奖——能源与环境设计先锋金奖，这是世界上第一个社区金奖。但具体到集成化应用成功的案例却不太多为了增强经济的内生动力，激发民间投资活力，此次中央经济工作会议还明确将推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革列为2010年改革重点之一，并释放出放宽市场准入，保护民间投资合法权益的积极信号，要求增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。而早在今年10月21日，国务院常务会议就已经首次将管理通胀预期与保增长、调结构一道列入宏观调控重点内容。

对此，王小广的看法更为明确，未来政策走向将会更加关注信贷货币政策尺度的掌握，而财政政策有必要维持现在这个积极的态势，而且财政政策应该放在更加重视民生这样一个出发点上。管理通胀预期对于货币政策来说，关键是保持货币供应量与宏观经济形势相适应，因此必须调节货币流向、信贷结构，防止大批资金流入股市并助推资本市场泡沫化。

这意味着扩大消费需求的重点将更加明确和具体，而政策操作思路开始转向解决深层次问题。扩内需潜力在农村，促进居民消费是重点中央经济工作会议指出，2010年要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，增强消费对经济增长的拉动作用。我们可以预期，在2010年将会有更多相关政策出台，居民收入将进一步增加，生活将进一步改善。专家普遍对于2009年货币供应量增速大幅高于GDP增速表示担忧，并认为货币政策的微调在所难免，而且会更加注重信贷速度与平衡的问题。

接受记者采访的多位专家均表示，我国经济体制改革已进入攻坚阶段，以往的一些治标之策已经不能满足时代要求，以前被掩盖或推迟出现的矛盾，现在正逐渐浮出水面。收入分配改革一直被视为扩大民间消费的关键，但改革推进的最大困难在于分配问题与经济体制、经济结构乃至社会文化等方面制约分配的问题纠缠在一起，相互牵扯、制约，牵一发而动全身。对此，王小广和易宪容等专家均认为，在中国目前的CPI体系下，出现恶性通货膨胀的可能性不大。深化改革，寻求实质突破口众所周知，调结构是中国经济面临的长期挑战，背后的深层次矛盾的解决仍需体制的再造和改革的推动。

为此，中央经济工作会议明确提出深化经济体制改革，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，可以说2010年我国进一步深化改革的脉络已清晰可见。2009年，由于特殊时期、特殊的经济环境，政府把保经济增长放在首位。

对此，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻指出，城镇化肯定是一个亮点，因为扩内需的最大潜力在农村。把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点。

另外，专家普遍认同，从短期的刺激效果来看，2010年的财政政策应更大力度地支持扩大内需特别是消费需求，加大支持家电、机动车下乡政策的实施力度。最新的经济数据显示，我国物价的持续回升正在导致通胀预期不断增强。那么，扩内需应从何处着手，又有哪些因素制约了我国居民消费的增长呢？值得注意的是，通过积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平来扩大内需是今年中央经济工作会议着重强调的一个环节，必将成为2010年经济工作部署和发展的一项重要战略。对此，多位专家明确表示，只有打破既得利益集团的阻挠才能更好推进改革。股市和楼市的过度活跃和投机过热，往往是通胀的前奏。中央经济工作会议从完善强农惠农政策、增加涉农补贴规模、加快发展现代农业等多方面入手，稳步扩大农村需求，这既是扩内需举措的新亮点，也是新形势下三农工作的新定位。

会议提出，要继续实施区域发展总体战略，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。2009年，我国经济经受住了严峻挑战，在全球经济负增长的大背景下率先实现企稳回升。

对此，今年的中央经济工作会议提出了明确的要求，扩大内需、推进城镇化、优化产业结构成为2010年经济结构调整的三大着力点。如果2009年对货币政策的理解多在宽松上，2010年重点则该放在适度上。

这意味着，2010年政府投资铁公机的力度将减弱，公共服务投资将加强。收入分配改革虽然会不可避免地遇到一些阻力，但这是亿万老百姓的殷切期盼，是我们党执政为民的宗旨所在，是维护社会稳定的内在需求，是体现社会主义根本目的的必行之举，其大势已不可阻挡。

本次中央经济工作会议强调要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。易宪容认为，通过农民进城来实现城镇化，还是中长期的发展目标。要夯实三农发展基础，稳步扩大农村需求。此外，2010年我国还将扎实推进综合配套改革试验，要深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，加快收入分配制度改革。

通胀预期压力不大，其他风险不可忽视在2009年我国货币供应创出天量、世界主要国家投放巨额流动性的背景下，通胀问题成为媒体和民众广为关注的焦点。本次经济工作会议虽然只提及管理通胀预期，但专家表示，这一提法显现出政府宏观调控的前瞻性。

中国社科院金融研究所研究员易宪容表示，本次经济工作会议强调了提高经济增长的质量和效益，内涵十分明确，就是指经济发展并非仅是GDP数量的增加、规模的扩张，而是要让经济增长不仅民生目标明确，而且在短期目标与长期战略之间达到平衡，投资、消费及出口之间达到平衡，产业与产业之间达到平衡。对社会保障、就业、医疗卫生、教育、保障性住房的支持力度都应提升，以解除居民后顾之忧，促进扩大消费。

要深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。事实上，在总需求相对不足的情况下，单纯的货币供应快速增加引发实体经济通胀的可能性较小。

对此，祝宝良表示：中央提出在转变发展方式、调整结构的基础上保持经济平稳较快增长，未来的政策着力点将从总量增长转向效益和质量提高与结构改善上，支出结构也将更多投向完善消费刺激政策、支持技术进步和稳定外需等方面。转变发展方式，归根到底要靠深化改革。把促转变作为关键之年的工作主线刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下工夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。2010年既是十一五发展规划的收官之年，也是为十二五规划做准备的关键一年，而我国经济发展的一些深层次问题必须也只能通过不失时机地深化改革才能加以解决，深化改革是破解发展难题、实现科学发展的强大动力和制度保障。

(记者 李力 实习编辑王喆、程凯宁对本文亦有贡献)。在这个时候，的确应当把长期目标和短期目标结合起来，为中国经济长久发展夯实基础。

可以说，在保增长取得显著成效后，促转变已成为2010年经济工作的主线。会议要求，下一步在培育新的经济增长点的同时，需要大力推进节能减排，抑制过剩产能，开展低碳经济试点。

为此，中央经济工作会议提出，要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度。现在，短期目标‘保增长见了成效，明年经济环境也将好于今年。

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文章来源：天狐定制

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